แผน Simpson-Bowles คืออะไร?
ความหมาย: แผนการลดการขาดดุลของซิมป์สัน - โบว์ลส์คือรายงานปี 2010 ที่มีส่วนร่วมเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการแก้ไขปัญหาหนี้แห่งชาติของสหพันธรัฐ เสนอขั้นตอนหกขั้นตอนซึ่งจะช่วยลดการขาดดุลงบประมาณลงเหลือ 2. 3% ของ GDP (ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ) ภายในปี 2015 ทำให้ลดหนี้ได้ถึง 3 เหรียญ 8000000000 โดย 2020 มันไม่เคยถูกนำมาใช้จึงเรียกการอายัดและวิกฤตการณ์หน้าผาปีงบการเงิน 2013
แผนนี้แนะนำหกขั้นตอนต่อไปนี้:
ใช้จ่ายโดยรวมของภาครัฐที่ระดับ 21% ของ GDPลดการใช้จ่ายที่จำเป็น
ลดค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุขของรัฐบาลกลาง
- สร้างความมั่นคงทางสังคมอย่างยั่งยืน
- กำจัด $ 1 1 ล้านล้านดอลลาร์ในช่องโหว่ด้านภาษีทำให้รายได้ของรัฐบาลเพิ่มขึ้นถึง 21% ของ GDP ขณะที่ลดอัตราภาษี
- การปฏิรูปกระบวนการต่างๆ
- คณะกรรมการเสนอให้รอเป็นเวลาสองปีจนกว่าการฟื้นตัวของเศรษฐกิจจะเต็มไปหมดก่อนที่จะตัดค่าใช้จ่ายหรือเพิ่มภาษี
- รายละเอียด
- รายงานฉบับนี้ให้คำแนะนำที่ชัดเจนตรงและเป็นจริงเพื่อให้เกิดการลดการขาดดุล ความคิดเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นนโยบายที่คุ้นเคยและได้รับความนิยมซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยนักเศรษฐศาสตร์มาหลายปี พวกเขาไม่ได้รับการรับรองเนื่องจากเป็นเรื่องยากทางการเมือง
หลังจากนั้นการเพิ่มค่าใช้จ่ายจะถูก จำกัด ไว้ที่อัตราครึ่งปีของอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งรวมถึงการใช้จ่ายทางทหารซึ่งฝ่ายนิติบัญญัติไม่ต้องการสัมผัส นอกจากนี้ยังมีขีด จำกัด แยกต่างหากสำหรับการใช้จ่ายในสงครามตามที่จำเป็น การใช้จ่ายฉุกเฉินและภัยพิบัติซึ่งกำลังถูกทารุณกรรมจะมีการกำหนดงบประมาณไว้ที่ค่าเฉลี่ยรายปีล่าสุด กองทุนทรัสต์ทรัสต์ทรัสต์ทรัสต์จะจ่ายเป็นเงินจำนวน $ 0 ภาษีก๊าซ 15 แกลลอน / รายงานไม่มีการสำรองข้อมูล มันบอกโอบามาที่จะตัดงบประมาณทำเนียบขาวถึงร้อยละ 15 ตรึงค่าจ้างของรัฐบาลทั้งหมด (รวมทั้งทหาร) และลดพนักงานของรัฐบาลกลางโดยร้อยละ 10 ผ่านการขัดสี
2
ลดการใช้จ่ายที่บังคับใช้:
ลดผลประโยชน์ด้านการเกษียณอายุของรัฐบาลกลาง (รวมถึงทหาร) เป็นเงิน 70 พันล้านเหรียญ (มากกว่าสิบปี) ลดเงินอุดหนุนจากฟาร์มเงินกู้ของโรงเรียนและกองทุนเหมืองแร่ที่ถูกทิ้งร้างแห่งรัฐอนุญาตให้ที่ทำการไปรษณีย์ดำเนินธุรกิจที่ทำกำไรได้เป็น บริษัท ประกันผลประโยชน์บำเหน็จบำนาญเพื่อเก็บค่าเบี้ยประกันและเทนเนสซีแวลลีย์จะเรียกเก็บเงินจากอัตราค่าไฟฟ้าในตลาด ไม่มีการเปลี่ยนแปลง SSI แสตมป์อาหารหรือสิทธิประโยชน์การว่างงาน 3 ลดการใช้จ่ายด้านสาธารณสุขของรัฐบาลกลาง:
การปฏิรูปการจ่ายเงินค่า Medicare ให้กับแพทย์เพื่อให้ความสำคัญกับคุณภาพในการดูแลแทนที่จะเป็นปริมาณ จนกว่าจะถึงเวลานั้นให้ระงับการจ่ายเงินของแพทย์ไปจนถึงปี 2556 และกำหนดวงเงินหนึ่งเปอร์เซ็นต์ในปี 2014
เพิ่มเงินทุนเพื่อลดการฉ้อโกงของ Medicare รายงานมีคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงจำนวนมากเพื่อลดการจ่ายเงินส่วนเกินของเมดิแคร์ประสานงานโครงการ Medicaid และ Medicare และลดต้นทุนการทุจริตทางการแพทย์ หลายข้อเสนอเหล่านี้ถูกนำมาใช้ภายใต้พระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง 4 สร้างความมั่นคงทางสังคมอย่างยั่งยืน:
เปลี่ยนการจ่ายเงินหลังจากเกษียณอายุเพื่อให้ผู้มีรายได้ที่สูงขึ้นได้รับเปอร์เซ็นต์รายได้ลดลง เพิ่มอายุเกษียณตามปกติเป็น 69 ต่อ 2075 คนงานทั้งหมดต้องจ่ายภาษีประกันสังคมใน 90 เปอร์เซ็นต์แรกของรายได้ถึง 190,000 เหรียญในปี 2020 (เท่ากับ 168,000 เหรียญสหรัฐฯในขณะนี้) คนงานที่จ่ายเงินเข้าระบบอย่างน้อย 25 ปีจะได้รับการประกันอย่างน้อยร้อยละ 125 ของระดับความยากจน ครอบคลุมแรงงานรัฐและคนในท้องถิ่นที่ได้รับการว่าจ้างใหม่หลังจากปี 2020 5. กำจัด $ 1 ในขณะที่การลดอัตราภาษี:
ลดอัตราภาษีเงินได้ลงเหลือ 12 เปอร์เซ็นต์, 22 เปอร์เซ็นต์และ 28 เปอร์เซ็นต์และลดอัตราภาษีนิติบุคคลเหลือ 28%
เพื่อให้บรรลุอัตราเหล่านี้จะทำให้ได้รับผลกำไรและเงินปันผลจากภาษีเป็นรายได้ธรรมดาลดภาษีทางเลือกและการหักเงินแยกประเภทและภาษีรัฐและพันธบัตรเทศบาล นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นว่าการยกเว้นดังต่อไปนี้จะถูกหักภาษี ณ จุดตัดต่างๆ ได้แก่ ผลประโยชน์ประกันสุขภาพบัญชีเกษียณการให้การกุศลและดอกเบี้ยจำนอง เก็บเครดิตต่อไปนี้: เครดิตภาษีเงินได้รายได้, เครดิตภาษีสำหรับเด็ก, เครดิตภาษี 12% สำหรับที่อยู่อาศัยหลักเท่านั้นและการหักล้างแบบมาตรฐาน นอกจากนี้ยังใช้ดัชนีซีพีไอในการวัดการเพิ่มขึ้นของค่าครองชีพสำหรับผู้รับในปัจจุบัน ลดช่องว่างทางภาษีรายได้อย่างน้อย 150 ราย หลาย บริษัท อุดหนุนภาษีและการหักเงินก็จะถูกตัดออก 6 การปฏิรูปกระบวนการต่างๆ: ใช้ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) สำหรับการเสียชีวิตของรัฐบาลทั้งหมด งบประมาณของประธานาธิบดีจะต้องไม่ขาดดุลภายในปี 2015 จนกว่าจะมีภาวะถดถอย ปรับเทียบผลประโยชน์การว่างงานแบบขยายไปสู่อัตราการว่างงานโดยทั่วไป คณะกรรมการแห่งชาติเกี่ยวกับความรับผิดชอบและการปฏิรูปทางการเงินธันวาคม 2553 "บทสรุปของ Bowles-Simpson" ศูนย์นโยบายด้านภาษี)
แผนงานนี้จะใช้หรือไม่? แผนการของซิมป์สัน - โบว์ลส์จะบรรลุเป้าหมายในการลดการขาดดุลและหนี้สินด้วยรายการพิจารณาอย่างละเอียด แม้ว่านักวิจารณ์หลายคนมีความกังวลเกี่ยวกับการปรับขึ้นภาษีนี้ แต่ก็ไม่สามารถยับยั้งการเติบโตทางเศรษฐกิจได้เมื่อ GDP ถึงอัตรา 2-3 เปอร์เซ็นต์ที่ดีต่อสุขภาพทำไม? การลดภาษีเพียงกระตุ้นการเติบโตเมื่ออัตราอยู่เหนือระดับร้อยละ 50 ตามทฤษฎีพื้นฐานของเศรษฐศาสตร์อุปทาน Laffer Curve
แผนนี้ยังช่วยปกป้องผู้ที่อ่อนแอที่สุดคนยากจนและผู้สูงอายุ นี่เป็นเศรษฐศาสตร์ที่ดีเพราะพวกเขามักจะใช้จ่ายรายได้ที่ได้รับ นอกจากนี้ยังเน้นการเพิ่มผลประโยชน์โดยอัตโนมัติสำหรับผู้ว่างงานหนึ่งในวิธีที่ดีที่สุดในการกระตุ้นความต้องการและเพิ่มงาน
ซิมป์สัน - โบว์ลส์แนะนำให้ทุกหน่วยงานลดการใช้จ่ายเปอร์เซ็นต์เดียวกัน นี้บังคับหน่วยงานหัวที่มีคุณสมบัติที่ดีที่สุดเพื่อหาเงินฝากออมทรัพย์ในหน่วยงานของตนเอง แผนนี้ยังชี้ให้เห็นถึงการกำจัดการใช้จ่ายบางอย่างที่เห็นได้ชัดว่าล้าสมัยและไม่จำเป็นเช่นกองทุนเหมืองที่ถูกปล่อยปละละเลย ทั้งหมดนี้เป็นแผนงานที่สามารถปฏิบัติได้จากมุมมองด้านเศรษฐศาสตร์ ประวัติความเป็นมา
รายงานฉบับสุดท้ายได้ถูกส่งโดยคณะกรรมาธิการแห่งชาติเกี่ยวกับความรับผิดชอบและการปฏิรูปทางการเงินเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2553 โดยได้รับการตั้งชื่อตามชื่อประธานร่วมอดีตวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิรัฐไวโอมิงอลันซิมป์สันและพรรคเดโมแครตเออร์สกินโบว์ลส์ประธานาธิบดีบิลคลินตัน หัวหน้าพนักงาน
คณะกรรมาธิการก่อตั้งขึ้นโดยประธานาธิบดีบารัคโอบามาเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2553 เพื่อหาแนวทางพรรคเพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางต่อปีเป็นร้อยละสามของ GDP นอกจากนี้โอบามาได้ขอให้งบประมาณมีความสมดุลภายในปี 2015 (ไม่นับการจ่ายดอกเบี้ย) นอกจากนี้เขายังต้องการโซลูชันเพื่อการขาดดุลประกันสังคมและ Medicare ระยะยาว ความคิดของคณะกรรมาธิการสองฝ่ายคือการหาแนวทางแก้ไขวิกฤติหนี้สหรัฐซึ่งเป็นที่ยอมรับของทั้งสองฝ่าย
เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2553 ประธานร่วมของซิมป์สันและโบว์ลส์ได้เสนอข้อเสนอแนะต่อข้อพิพาทจำนวนมาก (โดยทั่วไปนิยมโดยพรรครีพับลิ) และการเพิ่มภาษี (โดยทั่วไปนิยมโดยพรรคเดโมแครต) ที่จะลดการขาดดุลงบประมาณถึง 2. 2 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ต่ำกว่ารายงานขั้นสุดท้ายเล็กน้อย
ช่วงเวลาแห่งความจริง
คณะกรรมการได้เผยแพร่รายงานฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 1 ธันวาคมเรื่อง "ช่วงเวลาแห่งความจริง" การลดการขาดดุลตามวรรคหนึ่งจะช่วยลดอัตราส่วนหนี้สินต่อ GDP ลงเหลือร้อยละ 60 ในปีพ. ศ. 2566 และ 40 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2578
แม้จะมีการอุทธรณ์สองพรรค การสนับสนุนของสมาชิกคณะกรรมาธิการของตนเองเพียงพอที่จะทำให้มันเพิ่มเติมใด ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวน 14 คนต้องอนุมัติและได้รับคะแนนเพียง 11 คะแนนเท่านั้น ความแตกแยกภายในคณะกรรมาธิการเองก็หมายความว่าสภาคองเกรสจะไม่แตะต้องมันด้วยเสาสิบฟุต รีพับลิกันหลายคนได้ลงนามในคำสาบาน "ไม่มีภาษีใหม่" ซึ่งทำให้พวกเขาไม่สามารถประนีประนอมได้ (ที่มา: วอชิงตันโพสต์, ผู้นำแผงขาดดุลเสนอ Curbs, พฤศจิกายน 11, 2010)
ในปี 2011 สภาคองเกรสผ่านกฎหมายว่าด้วยการควบคุมงบประมาณ มันบอกว่าสภาคองเกรสต้องมากับแผนลดดุล มิฉะนั้นจะต้องเผชิญกับการอายัด ที่จะตัดร้อยละ 10 จากโปรแกรมการใช้จ่ายในการตัดสินใจทั้งหมดรวมทั้งทหาร ที่ยังคงไม่ได้บังคับให้เห็นด้วยกับแผนและการอายัดมีผลบังคับใช้
ในปี 2012 สภาคองเกรสยังคงไม่มีแผนการพรรคอื่น ๆ เพื่อลดการขาดดุล เผชิญหน้ากับการลดการใช้จ่ายที่ได้รับคำสั่งและการเพิ่มภาษีที่ขู่ว่าจะโยนเศรษฐกิจออกจากหน้าผาการคลังในปีพ. ศ. 2556 นั้นได้เริ่มพิจารณาแผน Simpson-Bowles แต่ไม่มีใครยินดีที่จะเสี่ยงต่อการเลือกตั้งปีของพวกเขาเพื่อสนับสนุนขั้นตอนที่เจ็บปวดที่จำเป็น (ที่มา: "ซิมป์สันโบว์ลส์: กลับมาดีกว่าเดิม" Bloomberg View, 14 มิถุนายน 2555)