คำนิยาม: การทุ่มตลาดคือเมื่อธุรกิจของประเทศลดราคาขายของการส่งออกเพื่อให้ได้ส่วนแบ่งการตลาดที่ไม่เป็นธรรม โดยปกติแล้วจะลดราคาต่ำกว่าราคาที่จะขายที่บ้าน มันอาจจะผลักดันมันต่ำกว่าค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงในการผลิต
เมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2560 ฝ่ายบริหารทรัมป์เตือนว่าแคนาดาจะกำหนดอัตราภาษีร้อยละ 20 สำหรับการส่งออกไม้มูลค่า 10 พันล้านเหรียญ มีบางจังหวัดอนุญาตให้ตัดไม้ตัดไม้บนที่ดินของรัฐบาลที่เป็นเจ้าของในอัตราที่ลดลง
ฝ่ายการพาณิชย์ของ U. S. ต้องทำการตัดสินใจขั้นสุดท้าย จากนั้นจะต้องพิสูจน์ต่อคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐว่าการทุ่มตลาดได้รับบาดเจ็บจากอุตสาหกรรมไม้ของอเมริกา
ภัยคุกคามเพียงอย่างเดียวก็เพียงพอที่จะลดการนำเข้าไม้เนื้ออ่อนจากแคนาดา อัตราค่าบริการจะมีผลย้อนหลัง หลาย บริษัท ลังเลที่จะซื้อไม้ที่อาจต้องเสียค่าปรับร้อยละ 20 (ที่มา: "โครงการ Trump กำหนดพิกัดอัตราศุลกากรการนำเข้าไม้เนื้ออ่อนจากแคนาดา" Fox Business News, April 24, 2017)
ข้อได้เปรียบสองข้อคือข้อได้เปรียบหลักของการทุ่มตลาดคือการขายในราคาที่ต่ำกว่าที่ไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน ประเทศอุดหนุนธุรกิจส่งออกเพื่อให้สามารถขายสินค้าได้ต่ำกว่า
ประเทศยินดีที่จะสูญเสียผลิตภัณฑ์เพื่อเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดในอุตสาหกรรมดังกล่าว อาจทำเช่นนี้ได้เนื่องจากต้องการสร้างงานให้กับผู้อยู่อาศัย มักใช้การทุ่มตลาดเป็นการโจมตีอุตสาหกรรมของประเทศอื่น หวังว่าจะทำให้ผู้ผลิตของประเทศเหล่านั้นออกจากธุรกิจและกลายเป็นผู้นำอุตสาหกรรม
สามข้อเสีย
ปัญหาเกี่ยวกับการทุ่มตลาดคือการรักษาราคาแพง อาจใช้เวลาหลายปีในการส่งออกสินค้าราคาถูกเพื่อนำคู่แข่งออกจากธุรกิจ ในขณะเดียวกันค่าใช้จ่ายในการอุดหนุนสามารถเพิ่มให้กับหนี้อธิปไตยของประเทศผู้ส่งออก
ข้อเสียที่สองคือการแก้แค้นโดยคู่ค้า ประเทศต่างๆอาจกำหนดข้อ จำกัด ทางการค้าและภาษีศุลกากรเพื่อต่อต้านการทุ่มตลาด
ข้อที่สามเป็นการตำหนิโดยองค์กรการค้าระหว่างประเทศ เหล่านี้ประกอบด้วยองค์การการค้าโลกและสหภาพยุโรป
การต่อต้านการทุ่มตลาด
ประเทศป้องกันการทุ่มตลาดผ่านข้อตกลงทางการค้า หากทั้งสองฝ่ายปฏิบัติตามข้อตกลงนี้พวกเขาสามารถแข่งขันได้อย่างเป็นธรรมและหลีกเลี่ยง
แต่การละเมิดกฎการทุ่มตลาดอาจเป็นเรื่องยากที่จะพิสูจน์และมีราคาแพงในการบังคับใช้ ตัวอย่างเช่น NAFTA มีกลไกในการทบทวนการละเมิดข้อตกลงทางการค้า คณะกรรมการ NAFTA สรุปว่าแคนาดากำลังถูกทิ้งไม้แปรรูปในปีพ. ศ. 2547 สหรัฐอเมริกาไม่ได้พิสูจน์ว่าการทุ่มตลาดส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมไม้ของอเมริกา
แน่นอนข้อตกลงทางการค้าไม่ได้ป้องกันการทุ่มตลาดกับประเทศนอกสนธิสัญญา นั่นคือเมื่อประเทศใช้มาตรการรุนแรงมากขึ้น ภาษีศุลกากรหรือภาษีศุลกากรเป็นตัวลบข้อได้เปรียบหลักของการทุ่มตลาด ประเทศใดสามารถเพิ่มอากรพิเศษหรือภาษีสำหรับการนำเข้าสินค้าที่ตนคิดว่าเกี่ยวข้องกับการทุ่มตลาด
หากประเทศนั้นเป็นสมาชิกของ WTO หรือ EU ต้องพิสูจน์ว่ามีการทุ่มตลาดก่อนที่จะตบหน้าที่ องค์กรเหล่านี้ต้องการให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆไม่ได้ใช้ภาษีการทุ่มตลาดเพื่อหลอกลวงการคุ้มครองการค้า
บทบาทขององค์การการค้าโลกในการต่อต้านการทุ่มตลาด
ประเทศส่วนใหญ่เป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก ประเทศสมาชิกปฏิบัติตามหลักการที่วางไว้ในระหว่างการเจรจาของ GATT นั่นคือข้อตกลงการค้าพหุภาคีที่นำหน้า WTO ประเทศต่างยอมรับว่าพวกเขาจะไม่ทิ้งและจะไม่บังคับให้มีอัตราภาษีใด ๆ ในอุตสาหกรรมหรือประเทศใดประเทศหนึ่ง ดังนั้นการติดตั้งภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสมาชิกองค์การการค้าโลกต้องพิสูจน์ว่าการทุ่มตลาดเกิดขึ้น
องค์การการค้าโลกมีคำจำกัดความในเรื่องการทุ่มตลาด ประการแรกประเทศต้องพิสูจน์ว่าการทุ่มตลาดเป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมในท้องถิ่น
นอกจากนี้ยังต้องแสดงให้เห็นว่าราคาของสินค้านำเข้าที่ขายทิ้งมีราคาต่ำกว่าราคาในประเทศของผู้ส่งออก
องค์การการค้าโลกขอให้มีการคำนวณ 3 ราคานี้:
ราคาในตลาดภายในประเทศของผู้ส่งออก
- ราคาที่เรียกเก็บโดยผู้ส่งออกในประเทศอื่น
- การคำนวณขึ้นอยู่กับต้นทุนการผลิตของผู้ส่งออกค่าใช้จ่ายอื่น ๆ และอัตรากำไรที่เหมาะสม
- ประเทศที่โต้แย้งยังต้องสามารถแสดงให้เห็นถึงราคาปกติที่ควรได้ เมื่อประเทศเหล่านี้ได้รับการจัดตั้งแล้วประเทศที่มีข้อพิพาทสามารถจัดเก็บภาษีการทุ่มตลาดโดยไม่ละเมิดสัญญาการค้าพหุภาคีของ GATT (ที่มา: "การต่อต้านการทุ่มตลาดการอุดหนุนการป้องกัน: ความเป็นไปได้ ฯลฯ WTO)
ตัวอย่างเช่นข้อพิพาทเรื่องไม้แปรรูปของแคนาดากำลังดำเนินอยู่เรื่อย ๆ ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2525 ในปี พ.ศ. 2547 องค์การการค้าโลกได้ตัดสินว่าสหรัฐฯล้มเหลวในการพิสูจน์แคนาดา การนำเข้าไม้แปรรูปเป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมไม้ของสหรัฐอเมริกา (ที่มา: ข้อพิพาทด้านไม้เนื้ออ่อนจากประเทศแคนาดาและสหรัฐอเมริการัฐสภาแคนาดา)
สหภาพยุโรปและการต่อต้านการทุ่มตลาด
สหภาพยุโรปบังคับใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดผ่านทางด้านเศรษฐกิจ คณะกรรมาธิการยุโรปหากประเทศสมาชิกร้องเรียนเกี่ยวกับการทุ่มตลาดโดยประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกไปยังสหภาพยุโรป EC จะทำการตรวจสอบเป็นระยะเวลา 15 เดือนเช่นเดียวกับองค์การการค้าโลก EC จะต้องพบว่าเกิดอันตรายร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมนี้ > ไม่เหมือนกับ WTO องค์การ EC ไม่ได้กำหนดการทุ่มตลาดโดยใช้สูตรเพื่อระบุว่าราคาต่ำกว่าตลาดของผู้ส่งออก EC ต้องหาเงื่อนไขอื่น ๆ อีก 2 อย่างก่อนที่จะมีการกำหนดหน้าที่ประการแรกต้องพบว่าการทุ่มตลาดคือ สาเหตุของอันตรายที่เป็นสาระสำคัญประการที่สองต้องพบว่าการลงโทษ s ไม่ละเมิดผลประโยชน์ที่ดีที่สุดของสหภาพยุโรปโดยรวม
หากพบว่ามีความผิดผู้ส่งออกสามารถเสนอวิธีแก้ไขปัญหาโดยตกลงที่จะขายในราคาขั้นต่ำหาก EC ไม่ยอมรับข้อเสนอนี้ก็สามารถกำหนดหน้าที่การทุ่มตลาดได้ เหล่านี้อาจอยู่ในรูปแบบของภาษี valorem โฆษณาซึ่งเป็นสินค้าเฉพาะหรือเป็นราคาขั้นต่ำ (ที่มา: "การต่อต้านการทุ่มตลาด" คณะกรรมาธิการยุโรป)