GATT: นิยามวัตถุประสงค์ประวัติศาสตร์ข้อดีข้อเสีย

คำนิยาม: ข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับภาษีศุลกากรและการค้าเป็นข้อตกลงการค้าเสรีแบบพหุภาคีทั่วโลกครั้งแรก มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2491 ถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2538 และสิ้นสุดเมื่อมีการแทนที่ด้วยองค์การการค้าโลกที่เข้มแข็งขึ้น (ที่มา: "GATT and the Goods Council," WTO)

วัตถุประสงค์

วัตถุประสงค์ของ GATT คือการกำจัดการปกป้องการค้าที่เป็นอันตราย ส่งผลให้การค้าโลกลดลง 65% ในช่วง Great Depression

การลดภาษีศุลกากร GATT ช่วยเพิ่มการค้าระหว่างประเทศ ฟื้นฟูเศรษฐกิจโลกให้พ้นจากความหายนะของสงครามโลกครั้งที่สอง

สิ่งที่เห็นพ้องกันคืออะไร?

GATT มีบทบัญญัติหลักสามข้อ ข้อกำหนดที่สำคัญที่สุดคือสมาชิกแต่ละคนต้องให้สถานะประเทศที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุดแก่สมาชิกทุกคน นั่นหมายความว่าสมาชิกทุกคนต้องได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันเมื่อกล่าวถึงอัตราภาษีศุลกากร ไม่รวมภาษีศุลกากรพิเศษในหมู่สมาชิกของเครือจักรภพอังกฤษและสหภาพศุลกากร อนุญาตให้ใช้อัตราภาษีหากการกำจัดของพวกเขาอาจทำให้เกิดการบาดเจ็บสาหัสแก่ผู้ผลิตในประเทศ

ประการที่สองข้อ จำกัด ของ GATT ห้ามนำเข้าและส่งออก ข้อยกเว้นคือ:

• เมื่อรัฐบาลมีสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้น
• หากประเทศต้องการเพื่อรักษาความสมดุลของการชำระเงินเนื่องจากทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอยู่ในระดับต่ำ
• ประเทศกำลังพัฒนาที่จำเป็นเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมที่เพิ่งเริ่มง่อนแง่น

นอกจากนี้ประเทศต่างๆสามารถ จำกัด การค้าด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ

รวมถึงการปกป้องสิทธิบัตรลิขสิทธิ์และศีลธรรมอันดีงามของประชาชน

บทบัญญัติที่สามได้รับการเพิ่มเมื่อปีพ. ศ. 2508 เนื่องจากประเทศกำลังพัฒนาต่างๆเข้าร่วมกับ GATT และต้องการส่งเสริม ประเทศที่พัฒนาแล้วตกลงที่จะลดภาษีนำเข้าของประเทศกำลังพัฒนาเพื่อเพิ่มเศรษฐกิจของตน นอกจากนี้ยังเป็นประเทศที่มีผลประโยชน์สูงสุดในระยะยาว

นั่นเป็นเพราะมันจะเพิ่มจำนวนผู้บริโภคชั้นกลางทั่วโลก (ที่มา: E. Kwan Choi, "General Agreements on Tariffs and Trade," Iowa State University.)

ประวัติความเป็นมา

GATT ขยายตัวออกจากข้อตกลง Bretton Woods การประชุมสุดยอดที่ Bretton Woods ได้สร้างธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพื่อให้สอดคล้องกับการเติบโตของโลก

การประชุมสุดยอดเกือบจะนำไปสู่องค์กรที่สามด้วยเช่นกัน เป็นองค์การการค้าระหว่างประเทศที่มีความทะเยอทะยานมาก 50 ประเทศที่เริ่มเจรจาต้องการให้เป็นหน่วยงานภายในสหประชาชาติที่จะสร้างกฎไม่เพียง แต่เกี่ยวกับการค้า แต่ยังมีการจ้างงานข้อตกลงสินค้าโภคภัณฑ์การดำเนินธุรกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศและการบริการต่างๆ กฎบัตรของ ITO ได้ตกลงกันในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2491 แต่รัฐสภาสหรัฐฯและรัฐสภาของประเทศอื่น ๆ บางประเทศปฏิเสธที่จะให้สัตยาบันในปีพ. ศ. 2493 ที่ผ่านมาทรูแมนได้ประกาศความพ่ายแพ้ให้กับ ITO

ในเวลาเดียวกันประเทศต่างๆ 15 ประเทศกำลังเจรจาเจรจาข้อตกลงทางการค้าที่เรียบง่าย พวกเขาตกลงที่จะขจัดข้อ จำกัด ทางการค้าที่มีผลต่อการค้า 10 พันล้านเหรียญหรือหนึ่งในห้าของจำนวนทั้งหมดของโลก ภายใต้ชื่อ GATT 23 ประเทศได้ลงนามข้อตกลงเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2490 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2491

GATT ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรส นั่นเป็นเพราะเป็นเพียงข้อตกลงภายใต้บทบัญญัติของ U. S. Reciprocal Trade Act ของปีพ. ศ. 2477 เท่านั้นควรจะเป็นเพียงชั่วคราวจนกว่า ITO จะแทนที่

ตลอดหลายปีที่ผ่านมามีการเจรจารอบต่อไปของ GATT ต่อไป เป้าหมายหลักคือเพื่อลดภาษีศุลกากรต่อไป ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1960 เคนเนดี้ได้เพิ่มข้อตกลงการต่อต้านการทุ่มตลาด รอบโตเกียวในยุคเจ็ดสิบปรับปรุงด้านอื่น ๆ ของการค้า รอบการอุรุกวัยเริ่มตั้งแต่ 1986 ถึง 1994 และได้สร้างองค์การการค้าโลก (ที่มา: "การทำความเข้าใจ WTO: ปีของ GATT" WTO)

GATT และ WTO

GATT ใช้ชีวิตเป็นพื้นฐานขององค์การการค้าโลก ข้อตกลงของปีพ. ศ. 2490 นั้นเองก็หมดอายุแล้ว แต่ข้อบังคับของ บริษัท ได้รวมอยู่ในข้อตกลง GATT 1994 ซึ่งได้รับการออกแบบเพื่อให้ข้อตกลงทางการค้าเกิดขึ้นขณะที่ WTO ถูกจัดตั้งขึ้น

จากนั้น GATT 1994 เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงขององค์การการค้าโลก (ที่มา: "การทำความเข้าใจกับองค์การการค้าโลก: ปีของ GATT" WTO)

ประเทศสมาชิก

เดิมสมาชิก 23 คนของ GATT ได้แก่ ออสเตรเลียเบลเยียมบราซิลพม่า (พม่า) แคนาดาลังกาชิลีจีน คิวบา, เชโกสโลวะเกีย (ตอนนี้สาธารณรัฐเช็กและสโลวะเกีย), ฝรั่งเศส, อินเดีย, เลบานอน, ลักเซมเบิร์ก, เนเธอร์แลนด์, นิวซีแลนด์, นอร์เวย์, ปากีสถาน, แซมเบียใต้ (ตอนนี้ซิมบับเว), ซีเรีย, แอฟริกาใต้, สหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา การเป็นสมาชิกเพิ่มขึ้นเป็น 100 ประเทศภายในปีพ. ศ. 2536 (ที่มา: "ทำไม GATT จึงสำคัญ?" กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ)

Pros

สำหรับ 47 ปีภาษีศุลกากรของ GATT ลดลง การค้าโลกได้เพิ่มขึ้น 8% ต่อปีในช่วงปี 1950 และ 1960 นั่นเร็วกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลก การค้าขยายตัวจาก 332 พันล้านเหรียญในปี 2513 เป็น 3 เหรียญ 7 ล้านล้านในปี 2536

เป็นความสำเร็จที่ประเทศอื่น ๆ อีกมากมายต้องการเข้าร่วม ในปีพ. ศ. 2538 มีสมาชิก 128 คนสร้างการค้าโลกอย่างน้อย 80 เปอร์เซ็นต์ (ที่มา: "สมาชิก GATT," WTO)

การค้าที่เพิ่มขึ้น GATT ได้ให้ความสำคัญกับสันติภาพของโลก ในช่วง 100 ปีก่อน GATT จำนวนของสงครามอยู่ที่สิบเท่ามากกว่า 50 ปีหลังจาก GATT ก่อนสงครามโลกครั้งที่สองโอกาสในการเป็นพันธมิตรการค้าที่ยั่งยืนเป็นเพียงเล็กน้อยดีกว่า 50/50

เมื่อแสดงให้เห็นถึงการค้าเสรี GATT ได้แรงบันดาลใจจากข้อตกลงทางการค้าอื่น ๆ เป็นเวทีสำหรับสหภาพยุโรป แม้จะมีปัญหาของสหภาพยุโรป แต่ก็ช่วยป้องกันสงครามระหว่างสมาชิกได้ มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด, 28 พฤษภาคม 2014)

GATT ยังปรับปรุงการสื่อสารด้วยการให้สิ่งจูงใจแก่ประเทศเล็ก ๆ ในการเรียนรู้ภาษาอังกฤษซึ่งเป็นภาษาของตลาดผู้บริโภคที่ใหญ่ที่สุดในโลก การยอมรับภาษาทั่วไปลดความเข้าใจผิดลงนอกจากนี้ยังทำให้ประเทศที่พัฒนาแล้วมีข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน ภาษาอังกฤษได้ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับวัฒนธรรมการตลาดและความต้องการของประเทศที่พัฒนาแล้ว "สงครามทางการค้าและภาษา: จีนและอังกฤษ" มหาวิทยาลัยรัฐไอโอวา, กันยายน 2544)

จุดด้อย

ภาษีศุลกากรต่ำทำลายอุตสาหกรรมภายในประเทศบางแห่งซึ่งเป็นสาเหตุการว่างงานสูงในภาคอุตสาหกรรมเหล่านี้ รัฐบาลให้เงินอุดหนุนหลายอุตสาหกรรมเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในระดับโลก U. S. และสหภาพยุโรปการเกษตรเป็นตัวอย่างที่สำคัญ ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 อุตสาหกรรมสิ่งทอและเสื้อผ้าได้รับการยกเว้นจาก GATT เมื่อรัฐบาลนิกสันใช้เงินดอลลาร์สหรัฐออกจากมาตรฐานทองคำในปี 2516 จะช่วยลดค่าเงินดอลลาร์ลงเมื่อเทียบกับสกุลเงินอื่น ๆ ที่ลดราคาระหว่างประเทศของการส่งออกของสหรัฐฯ

ในช่วงปี 1980 ธรรมชาติของการค้าโลกเปลี่ยนแปลงไป GATT ไม่ได้ระบุถึงการค้าบริการ ที่ช่วยให้พวกเขาเติบโตเกินความสามารถของประเทศใดประเทศหนึ่งในการจัดการพวกเขา ตัวอย่างเช่นบริการทางการเงินได้กลายเป็นโลกาภิวัตน์ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมีความสำคัญมากขึ้น เป็นผลให้เมื่อธนาคารเพื่อการลงทุนของสหพันธรัฐเลห์แมนบราเธอร์สทรุดลงก็คุกคามเศรษฐกิจโลกทั้งหมด ธนาคารกลางพยายามที่จะทำงานร่วมกันเป็นครั้งแรกเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤตทางการเงินในปี 2551 พวกเขาถูกบังคับให้มีสภาพคล่องสำหรับตลาดสินเชื่อแช่แข็ง

เช่นเดียวกับข้อตกลงการค้าเสรีอื่น ๆ GATT ลดสิทธิของประเทศในการปกครองประเทศของตน ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายภายในประเทศเพื่อให้เกิดประโยชน์ทางการค้า ตัวอย่างเช่นอินเดียอนุญาตให้ บริษัท ผลิตยาทั่วไปได้โดยไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมใบอนุญาต นี้ช่วยให้คนมากขึ้นจ่ายยา GATT ต้องการให้อินเดียยกเลิกกฎหมายนี้ ที่ยกขึ้นราคาของยาเสพติดออกจากมือสำหรับชาวอินเดียจำนวนมาก

ข้อตกลงทางการค้าเช่น GATT มักทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจแบบดั้งเดิม ประเทศเช่นสหรัฐอเมริกาที่ให้การสนับสนุนด้านการส่งออกทางการเกษตรสามารถทำให้เกษตรกรในท้องถิ่นออกจากธุรกิจได้ ไม่สามารถแข่งขันกับเมล็ดธัญพืชที่มีราคาต่ำเกษตรกรอพยพไปยังเมืองที่กำลังมองหางานทำมักจะอยู่ในโรงงานที่จัดตั้งขึ้นโดย บริษัท ข้ามชาติ บ่อยครั้งที่โรงงานเหล่านี้สามารถย้ายไปยังประเทศอื่น ๆ ด้วยแรงงานที่มีต้นทุนต่ำทำให้ชาวนาว่างงาน

เกษตรกรที่มักปลูกฝิ่นโคคาหรือกัญชาเพียงเพราะพวกเขาไม่สามารถปลูกพืชแบบดั้งเดิมและอยู่ในธุรกิจได้ ความรุนแรงจากการค้ายาเสพติดอาจบังคับให้พวกเขาอพยพเพื่อปกป้องตัวเองและบุตรหลานของตน (CAFTA and the Forced Migration Crisis, Eyes on Trade, September 26, 2014. )

ข้อตกลงการค้าอื่น ๆ

• ข้อตกลงการค้าเสรีในอเมริกาเหนือ
• ความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก
• Trans-Pacific ห้างหุ้นส่วนจำกัด
• U ข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศในภูมิภาคอเมริกากลาง - สาธารณรัฐโดมินิกัน
• เขตการค้าเสรีอเมริกา
• Doha คืออะไร?