: คำจำกัดความ, สาเหตุ, ผลกระทบ

คำนิยาม: การจับกุมหมายถึงสิ่งที่ถูกล็อกไว้เพื่อการรักษาความปลอดภัย มันมาจากคำภาษาละติน " sequestrare." เมื่อชาวโรมันโบราณไม่สามารถตกลงกันได้ว่าใครเป็นเจ้าของทรัพย์สมบัติพวกเขามอบให้แก่บุคคลที่สามเรียกว่าผู้ยึดทรัพย์เพื่อยึดไว้จนกว่าจะได้รับการแก้ไข ความแตกต่าง (ที่มา: "Sequestration: คำที่ใหญ่เกินไปสำหรับสิ่งที่ง่ายๆ" CNN, 19 กุมภาพันธ์ 2013)

นั่นทำให้เป็นคำที่สมบูรณ์แบบสำหรับตัวยึดที่ถูกสร้างขึ้นโดย 2011 Budget Act ควบคุม

สภาคองเกรสไม่เห็นด้วยกับวิธีที่ดีที่สุดในการลดการขาดดุลดังนั้นจึงใช้ตัวยึดทรัพย์เป็นภัยคุกคามต่อการบังคับตัวเอง มันไม่ได้ผล แทนที่จะลดการใช้จ่ายภาครัฐร้อยละ 10 จาก 2013 - 2021

ภาคตัดแบ่งค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางโดย $ 1 2 ล้านล้านกว่าสิบปี มีสองวิธีนี้ อันดับแรกลดเป็น 109 เหรียญ 6 พันล้านจากงบประมาณรายปีในแต่ละปี ลดจำนวนเงินที่เท่ากันจากทั้งบังคับและดุลยพินิจ โปรแกรมบังคับคือโครงการที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภาเช่น Medicare, Social Security และพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง ต้องจัดสรรเงินเพื่อให้ตรงกับค่าใช้จ่ายของโครงการเหล่านี้ ต้องใช้พระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงอีก งบประมาณการตัดสินใจส่วนใหญ่เป็นฝ่ายกลาโหมและรวมทุกหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ รัฐสภาจัดสรรเงินเหล่านี้ในแต่ละปี

ประการที่สองการจัดเก็บข้อมูลจะ จำกัด การใช้จ่าย หากเกินจำนวนเงินสูงสุดแล้ว U. S. Treasury จะต้องระงับเงินใด ๆ ที่เกินวงเงินสูงสุด

ตัวพิมพ์ใหญ่เหล่านี้เป็นระบบที่ไม่ปลอดภัย (สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับตัวพิมพ์ใหญ่ให้ดูที่การตัดอัตโนมัติเกิดขึ้นเนื่องจากปัญหาการต่อสู้งบประมาณ "AP News, 14 ตุลาคม 2013)

ปีงบประมาณ 2013 Sequester

การใช้จ่ายสูงสุดสำหรับปีงบประมาณ 2013 อยู่ที่ 988 ล้านล้านดอลลาร์ลดลงต่ำกว่า 55 พันล้านดอลลาร์ ปีงบประมาณ 2555 มีมูลค่าสูงสุดที่ 1 ล้านล้านดอลลาร์อย่างไรก็ตามรัฐสภาได้ออกมาตรการลดการใช้จ่าย 85 พันล้านดอลลาร์โดยใช้เงินทุนต่ำกว่าฝา

การลดการจับกุมได้ตัดสี่ประเด็นหลักดังนี้

1. การใช้จ่ายทางทหาร - $ 42 7 พันล้านหรือ 7. 5 เปอร์เซ็นต์
2. Medicare - $ 11 1 พันล้านดอลลาร์จากการลดการจ่ายเงินให้กับผู้ให้บริการ 2% ในคำอื่น ๆ พวกเขาจะได้รับเงินคืน 98% ของค่าที่ส่งมา
3. โปรแกรมที่บังคับอื่น ๆ - $ 5 4 พันล้านหรือ 8 เปอร์เซ็นต์
4. อื่น ๆ ที่ไม่ใช่การป้องกันโปรแกรมการตัดสินใจ - $ 26 1 พันล้าน, 5 ตัดร้อยละ 1 (ที่มา: วอชิงตันโพสต์, Wonkblog, Sequester: ทุกอย่างที่คุณสามารถ จำเป็นต้องรู้ในหนึ่งคำถามที่พบบ่อย, กุมภาพันธ์ 20, 2013)

การตัดเหล่านี้เริ่มในวันที่ 1 มีนาคม 2013 Sequestration เดิมควรจะเกิดขึ้น 1 มกราคม ButCongress ย้ายวันที่เดือนมีนาคมไปเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงเพื่อหลีกเลี่ยงหน้าผาการคลัง การเพิ่มขึ้นของภาษีนี้จะหักลบ 607 พันล้านดอลลาร์จากผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมโปรดดูที่ Fiscal Cliff 2013

ปีงบประมาณ 2556 Sequester

การใช้จ่ายสูงสุดสำหรับปีงบประมาณ 2014 คือ 967 พันล้านดอลลาร์รีพับลิกันต้องการรักษาฝาครอบ แต่เปลี่ยนการตัดทั้งหมดจากทางทหารไปยังโปรแกรมในประเทศอื่น ๆ พรรคเดโมแครตต้องการเพิ่มเงินทุนเป็น 1 เหรียญ 06000000000000, สิ้นสุด sequester และกลับไปที่กระบวนการงบประมาณปกติ

สภาคองเกรสมีตรา 109 เหรียญ 3 พันล้านในการตัด นี่คือการฝ่าวงล้อม:

1. การใช้จ่ายทางทหาร - 54 เหรียญ 6 พันล้านบาทหรือ 9.9 เปอร์เซ็นต์
2. Medicare - 11 เหรียญ 6 พันล้านหรือ 2 เปอร์เซ็นต์
3. โปรแกรมบังคับอื่น ๆ - 6 พันล้านเหรียญสหรัฐหรือ 7. 3 เปอร์เซ็นต์
4. โปรแกรมการพิจารณาคดีที่ไม่ใช้การป้องกันอื่น ๆ - 37000000000 $ หรือ 7. 3% (ที่มา: "Sequestration By the Numbers" ศูนย์งบประมาณและนโยบาย)

รอบการลดการตัดทอนการตัดรอบที่สองนี้เริ่มต้นขึ้นในวันที่ 15 มกราคม 2014 ระดับการใช้จ่ายในปีงบประมาณ 2013 ยังคงอยู่ในสถานที่ ที่ทำให้คณะกรรมการการประชุมมีเวลาที่จะเห็นด้วยกับงบประมาณเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกจับกุมครั้งต่อไป

ปีงบประมาณ 2015 และอีกกว่า

เป้าหมายของ Sequestration คือการลดการใช้จ่ายลง $ 1 5 ล้านล้านเหรียญในทศวรรษหน้า ดังนั้นจึงมีคำสั่งว่าเพิ่มเติม $ 109 ตัดรายจ่าย 5 พันล้านในแต่ละปีในปีงบประมาณ 2021

อะไรเป็นเหตุให้เกิดการจับกุม?

ทำไมรัฐสภาถึงทำเช่นสิ่งที่อาจเป็นอันตรายได้เมื่อสภาคองเกรสกำหนดงบประมาณของรัฐบาลกลาง? ทำไมถึงไม่สร้างงบประมาณที่ต่ำกว่าเพดานหนี้?

ไม่ได้ใช้กระบวนการวางแผนงบประมาณ นั่นเป็นเพราะพรรคชาพรรครีพับลิต้องการที่จะลดการใช้จ่ายในโปรแกรมบังคับเช่น Medicare, ประกันสังคมและ Obamacare โปรแกรมเหล่านี้จำเป็นต้องมีพระราชบัญญัติของรัฐสภาเพื่อเปลี่ยนการใช้จ่าย พรรครีพับลิรู้ว่าพวกเขาไม่สามารถให้วุฒิสภาเห็นด้วยโดยไม่ใช้มาตรการพิเศษเหล่านี้

นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น ในเดือนสิงหาคม 2554 พรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันไม่สามารถเห็นด้วยกับวิธีที่ดีที่สุดในการลดการขาดดุลงบประมาณ พรรคเดโมแครตปฏิเสธที่จะขยายการลดภาษีของบุชสำหรับครอบครัวที่ทำรายได้ $ 250,000 ขึ้นไปโดยบอกว่าคนรวยสามารถจ่ายภาษีได้สูงกว่าที่ต้องการเพื่อสร้างรายได้เพิ่มขึ้น พวกเขายังเอนเอียงไปสู่การลดการป้องกันและหลีกเลี่ยงจากโปรแกรมบังคับเช่นประกันสังคม Medicaid และ Medicare รีพับลิกันในทางกลับกันแย้งว่าการเพิ่มภาษีระดับสูงจะชะลอการสร้างงานในหมู่ธุรกิจขนาดเล็ก พวกเขากล่าวว่าโปรแกรมสิทธิประโยชน์ที่ได้รับมอบอำนาจเป็นประเทศที่พึ่งพาอาศัยกัน

การคุมขังกลายเป็นวิกฤตในปี 2554 เนื่องจากการใช้จ่ายและการลดภาษีส่งผลให้หนี้ของประเทศถึงขีด จำกัด เพดานที่กำหนดไว้ ไม่สามารถผลักดันหนี้เหนือเพดานหนี้แห่งชาติได้

เพื่อหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ผู้นำพรรคต่างเห็นด้วยที่จะแต่งตั้ง Supercommittee พรรคเพื่อหาแนวทางแก้ไขและยกเพดานหนี้ขึ้นอีก $ 2 3000000000000

คณะอนุกรรมการฯ ไม่สามารถจัดทำแผนได้ภายในวันที่ 23 พฤศจิกายน 2554 แม้จะไม่สนใจคำแนะนำที่เหมาะสมของรายงาน Simpson-Bowles ความล้มเหลวนี้ทำให้เกิดการตัดทอนถอน

ไม่ใช่จนกระทั่งหลังจากการเลือกตั้งประธานาธิบดี 2012 ที่รัฐสภาเป็ดง่อยสามารถมุ่งเน้นไปที่งบประมาณในความพยายามในนาทีสุดท้ายเพื่อหลีกเลี่ยงการอายัดและส่วนที่เหลือของหน้าผาการคลังหน้าผาถูกหลีกเลี่ยง แต่การยึดทรัพย์ไม่ได้ สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมดูที่การหลีกเลี่ยงหน้าผาการคลัง "อะไรคือการจับกุม" Wonkblog, 25 ตุลาคม 2012)

จะมีผลต่อคุณอย่างไร

ในระยะสั้นการอายัดอาจเป็นไปได้ว่า ชะลอการเติบโตทางเศรษฐกิจแม้ว่าจะไม่มากเท่าที่กลัวในตอนต้น นั่นเป็นเพราะการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบหลักของ GDP ธุรกิจที่พึ่งพาสัญญาของรัฐบาลสูญเสียธุรกิจบางอย่าง ซึ่งรวมถึงการช่วยเหลือรัฐก่อสร้างทางหลวงและเอฟบีไอ การว่างงานไม่ลดลงเท่าที่ควรเนื่องจากหน่วยงานของรัฐบาลกลางไม่สามารถจ้างแรงงานใหม่ ๆ ได้ การลดการจ่ายเงินให้กับแพทย์ทำให้ Medicare ลดลงส่งผลให้ทางเลือกสำหรับผู้ป่วยลดลง