นิยาม: เศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานเป็นทฤษฎีที่กล่าวว่าการผลิตที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจ ปัจจัยการผลิตคือทุนแรงงานผู้ประกอบการและที่ดิน
นโยบายการคลังด้านอุปทานมุ่งเน้นไปที่ธุรกิจ เครื่องมือของ บริษัท คือการลดภาษีและการผ่อนคลายกฎระเบียบ บริษัท ที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายเหล่านี้จะจ้างแรงงานเพิ่มขึ้น การเติบโตของงานที่เกิดขึ้นจะสร้างความต้องการมากขึ้นซึ่งจะช่วยเพิ่มการเติบโตอีก
Supply ด้านตรงข้ามกับทฤษฎี Keynesian ระบุว่าความต้องการเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก นโยบายการคลังมุ่งเน้นไปที่ผู้บริโภคไม่ว่าพวกเขาจะทำงานหรือไม่ก็ตาม เครื่องมือของ บริษัท คือการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านสาธารณูปโภคผลประโยชน์การว่างงานและการศึกษา
วิธีการทำงาน
ด้านอุปทานโดยการให้สิ่งจูงใจแก่ธุรกิจเพื่อขยายธุรกิจ การยกเลิกกฎระเบียบจะขจัดข้อ จำกัด ต่อการเติบโตและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อกำหนด บริษัท ต่างๆสามารถสำรวจพื้นที่ใหม่ ๆ ของการเติบโตได้ฟรี
ลดภาษีนิติบุคคลทำให้ธุรกิจมีเงินมากขึ้นในการจ้างแรงงานลงทุนในอุปกรณ์ทุนและผลิตสินค้าและบริการเพิ่มขึ้นการลดภาษีรายได้จะช่วยเพิ่มเงินต่อชั่วโมงที่ทำงาน เพิ่มแรงจูงใจให้คนงานยังคงได้รับการว่าจ้าง ที่เพิ่มอุปทานของแรงงาน การเพิ่มขึ้นของอุปทานช่วยเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจ
ด้านอุปทานมีลักษณะคล้ายกับเศรษฐศาสตร์หยด ที่บอกว่าสิ่งที่ดีสำหรับองค์กรอเมริกาจะหยดลงไปทุกคนในสังคม
The Laffer Curve เป็นทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทาน (Supply-side economics) เศรษฐศาสตร์อาร์เธอร์ Laffer พัฒนามันขึ้นในปี 2522 เขาแย้งว่าผลกระทบของการลดภาษีในงบประมาณของรัฐบาลกลางได้ทันที พวกเขายังเป็นแบบ 1 ต่อ 1 การลดภาษีทุกดอลลาร์ช่วยลดการใช้จ่ายของรัฐบาล (และผลกระตุ้น) โดยให้เท่ากับหนึ่งดอลลาร์
การลดภาษีดังกล่าวมีผลต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ ทุกๆดอลลาร์ในการลดภาษีแปลเป็นความต้องการเพิ่มขึ้น นั่นเป็นเพราะมันช่วยกระตุ้นการเติบโตของธุรกิจซึ่งส่งผลให้เกิดการจ้างงานเพิ่มเติม
การลดภาษีของผลกระทบที่เกิดขึ้นจะขึ้นอยู่กับเงื่อนไขเมื่อเกิดขึ้น เศรษฐกิจกำลังเติบโตหรือในภาวะถดถอยหรือไม่? ภาษีใดที่ถูกตัดออก? อัตราภาษีสูงเท่าไหร่? หากภาษีอยู่ในเขตที่ต้องห้ามการตัดจะมีผลดีที่สุด ถ้าภาษีอยู่ในระดับต่ำแล้วการตัดจะไม่มากเท่าไหร่ พวกเขาจะลดรายได้ของรัฐบาลและเพิ่มการขาดดุลโดยไม่ต้องกระตุ้นการเติบโตเพียงพอที่จะชดเชยรายได้ที่หายไป
ทำงานได้ดีแค่ไหน?
ประธานาธิบดีเรแกนวางเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานให้เป็นจริงในช่วงทศวรรษที่ 1980 เขาใช้มันเพื่อต่อต้าน stagflation นั่นเป็นการรวมกันของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะงักงันและอัตราเงินเฟ้อสูง ด้วยเหตุนี้เศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานจึงเรียกว่า Reaganomics
เรแกนลดอัตราภาษีรายได้ด้านบนจาก 70% เป็น 28% เขาลดอัตราภาษีนิติบุคคลชั้นนำจาก 46% เป็น 40% ที่ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจออกจากภาวะถดถอยที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
Reagan ยังเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันในเวลาเดียวกัน เขาได้เพิ่มหนี้ของประเทศเป็นสองเท่าในขณะที่เขาอยู่ในที่ทำงาน ตาม Keynesians ที่ยังเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยการใส่เงินมากขึ้นในระบบเศรษฐกิจการสร้างงานและความต้องการที่เพิ่มขึ้น เปรียบเทียบกับประธานาธิบดีคนอื่น ๆ ในเรื่องหนี้โดยประธาน
ประธานาธิบดีบุชยังใช้เศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานเพื่อลดภาษีในปี 2544 ด้วย EGTRRA และ 2003 กับ JGTRRA เศรษฐกิจขยายตัวและรายได้เพิ่มขึ้น Supply-siders รวมทั้งประธานกล่าวว่าเป็นเพราะการลดภาษี นักเศรษฐศาสตร์ชี้ว่าอัตราดอกเบี้ยที่ลดลงเป็นแรงกระตุ้นที่แท้จริง
FOMC ปรับลดอัตราดอกเบี้ย Fed จากระดับ 6% ในช่วงต้นปี 2544 เป็นร้อยละ 1 ในเดือนมิถุนายน 2546 (ที่มา: "อัตราดอกเบี้ยเฟดประวัติศาสตร์", New York Federal Reserve)
ขึ้นอยู่กับจำนวนมาก ในส่วนของสังคมที่ได้รับการลดภาษี การศึกษาแสดงให้เห็นว่าการลดภาษีไม่ได้มีประสิทธิภาพเท่าเทียมกันในการสร้างงาน การตัดรายได้ให้กับครอบครัวที่มีรายได้ต่ำจะแปลเป็นค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น ที่ช่วยเพิ่มความต้องการและการเติบโตทางเศรษฐกิจ การลดภาษีให้แก่ครอบครัวที่มีรายได้สูงมักจะได้รับการลงทุนบันทึกหรือใช้เพื่อชำระหนี้ ที่ช่วยเพิ่มการลงทุนในตลาดหุ้นและธนาคาร แต่ไม่ใช่ค้าปลีก
การศึกษาที่สนับสนุนเศรษฐศาสตร์ฝั่งอุปทาน
กระทรวงการคลังได้พัฒนาแบบจำลองที่แสดงให้เห็นว่าการลดภาษีของ Bush ลด GDP เพิ่มขึ้น 0.7% ต่อปี แต่รูปแบบสมมติว่ารายได้ที่หายไปจากการลดถูกชดเชยด้วยการใช้จ่ายด้านการคลังที่ลดลงทำให้งบประมาณสมดุล ถ้าหากแทนที่จะลดภาษีก็จะชดเชยด้วยการเพิ่มภาษีในอนาคตผลกระทบจะเป็นลบ การเพิ่มภาษีในอนาคตจะต้องจ่ายหนี้เพิ่มเติม กระทรวงการคลังของสหรัฐฯ, 25 กรกฎาคม 2549)
การศึกษาที่ไม่สนับสนุนเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทาน
การศึกษาโดยสำนักงบประมาณแห่งชาติ การวิจัยพบตัวเลขที่แม่นยำเกี่ยวกับรายได้ที่จะได้รับจากการลดภาษี สำหรับการลดภาษีเงินได้ในแต่ละดอลล่าร์เพียง 17 เซนต์จะฟื้นตัวจากการใช้จ่ายที่มากขึ้น
การลดภาษีนิติบุคคลทำได้เพียงเล็กน้อย เงินดอลลาร์หดตัวลดลง 50 เซนต์ต่อรายได้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าในระยะยาวรายได้ที่หายไปโดยการลดภาษีจะได้รับคืนเพียงบางส่วนเท่านั้น หากไม่มีการลดค่าใช้จ่ายการลดภาษีจะทำให้การขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้น ที่เป็นอันตรายต่อเศรษฐกิจเมื่อเวลาผ่านไป (ที่มา: NBER, "การให้คะแนนแบบไดนามิก: ด้านหลังของซองจดหมาย", NBER, December 2004. "ไม่, Bush Tax Cuts ไม่เพิ่มรายได้" Townhallcom, November 15, 2007.)
บทสรุป
นักเศรษฐศาสตร์ยังคงตั้งข้อสังเกตว่าการลดภาษีจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวหรือไม่ การศึกษาของกระทรวงการคลังระบุว่าในระยะสั้นและในระบบเศรษฐกิจที่อ่อนแออยู่แล้วการลดภาษีจะช่วยให้เกิดการเพิ่มขึ้นทันที การศึกษาของ NBER พบว่าการลดภาษีจะทำให้เกิดการขาดดุลงบประมาณที่มากขึ้นเว้นแต่จะมีการตัดค่าใช้จ่าย
ในระยะยาวและในภาวะเศรษฐกิจที่มีสุขภาพดีจะทำให้ความกดดันด้านเงินดอลลาร์ลดลงซึ่งอาจทำให้อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้นด้วยการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้านำเข้า ในเวลาถ้าอัตราเงินเฟ้อสูงพอและเศรษฐกิจมีมากพอที่จะโน้มน้าวให้ Federal Reserve เริ่มต้นนโยบายการเงินแบบหดตัวเช่นอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น ผลจากการที่เศรษฐกิจชะลอตัวลง